根据省委统一部署，2015年省委第四批专项巡视于去年11月底开始至今年1月底结束，省委16个巡视组用两个多月时间对58个县、2个市辖区进行了专项巡视，对省农垦系统进行了常规巡视。我们将陆续摘要刊发省委巡视组向61个被巡视单位的巡视反馈情况，以公开促整改，进一步增强巡视的震慑力和警示力，全面推动从严治党向基层延伸。

省委第九巡视组向绥滨县反馈专项巡视情况

村干部损害群众利益问题突出

国有土地监管缺失

3月10日上午，省委第九巡视组组长国元、副组长张泱，向绥滨县县委书记韩秀琴和县领导班子反馈了巡视情况，韩秀琴主持会议并作表态发言。

问题

“两个责任”落实乏力，党的领导层层弱化，党风廉政建设和反腐败工作在乡镇仍然薄弱，村干部损害群众利益问题比较突出，随意挪用、侵占、挥霍集体资金等违法违纪问题居高不下。民生工程推进不力，在保障性安居工程项目建设中存在挪用专项资金、地方配套资金不到位、退出机制不健全、基础性工作薄弱等问题，对群众反映强烈的教育、医疗、交通等基础性、兜底性民生建设问题，缺乏一抓到底、紧盯不放的决心和担当。国有土地监管缺失，大部分县直行政事业单位不合法拥有农用耕地，国有农用耕地台账不清、家底不详，租金管理混乱，部分企业建设用地闲置。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

推动全面从严治党向基层党组织延伸，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强基层干部队伍特别是村干部队伍建设，密切党群、干群关系。全面提高公共服务共建能力和共享水平，进一步加强和改善民生工作。要依据国家政策法规，加强国有耕地的监管，防止国有资产流失。

省委第九巡视组向友谊县反馈专项巡视情况

“四风”问题仍很突出

选人用人工作不规范

3月9日下午，省委第九巡视组组长国元、副组长丁国怀，向友谊县县委副书记、县长战明秀和县领导班子反馈了巡视情况，战明秀主持会议并作表态发言。

问题

党的群众路线教育实践活动查摆问题整改不力,“四风”问题仍很突出，一些单位“三公”经费严重招标，部分单位领导干部存在“走读”现象，招商引资工作形式主义严重,个别重大建设项目决策失误。有些机关管理性工作由公益性岗位人员顶替。选人用人工作不规范，“三超两乱”问题突出，个别干部带病提拔，干部档案问题较多，混编混岗情况多发。保障性安居工程建设违规操作，财政配套资金筹集管理不到位，住房分配审核把关不严，存在利益输送风险。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已经按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

切实履行全面从严治党责任，持续纠正“四风”，解决在管党治党上失之于宽、失之于软的问题。严格执行好干部标准，在整治“三超两乱”问题上狠下功夫，提高选人用人的公信力。深入落实“五大发展理念”，树立正确的政绩观，踏踏实实抓好招商引资工作。关注群众疾苦，让改革发展的成果更多、更公平地惠及广大人民群众。

省委第九巡视组向抚远市反馈专项巡视情况

民主集中制坚持不好

造成一些重大决策失误

3月11日上午，省委第九巡视组组长国元、副组长张泱，向抚远市市委书记周宏和市领导班子反馈了巡视情况，周宏主持会议并作表态发言。

问题

党的建设一度处于放任状态，党组织的领导作用没有充分发挥，有的领导干部作风不民主，搞“一言堂，导致亮子新村、吉荣苑安置小区、百锅宴等9个项目决策失误。市委吸取付延成教训不够深刻，没有以案为镜，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，“两个责任”没有落实到位。执行选人用人制度不严，“三超两乱”问题突出，选人用人基础工作不规范。“四风”问题仍然存在，“三公经费”支出额度过大，违规建设市公安局办公大楼，工作中虚报浮夸、弄虚作假现象时有发生。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

深刻吸取付延成案件教训，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。以贯彻落实民主集中制为核心，严格执行各项议事决策制度，整治“三超两乱”等突出问题。对群众路线教育实践活动中梳理出来的问题彻底整改,遏制“四风”问题反弹回潮。

省委第九巡视组向同江市反馈专项巡视情况

重大项目建设监管不力

商业地产开发混乱

3月10日下午，省委第九巡视组组长国元、副组长丁国怀，向同江市市委书记许德东和市领导班子反馈了巡视情况，许德东主持会议并作表态发言。

问题

商业地产开发较乱，回迁难、办证难引发集体访不断；校园体育场地建设违规招标，建设质量低劣，在社会引起较大波动，给政府造成经济损失。大额资金管理漏洞较多、风险较大，存在城乡低保资金违规发放使用、再就业资金被虚报冒领套取、国有耕地租赁收费坐收坐支、“三公经费”普遍超标等问题。执行组织人事纪律不严,“三超两乱”问题突出,超编、混编混岗问题已成顽疾,有的事业单位仍旧违规进人，干部档案审核把关不严。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

牢牢把握全面从严治党要求，确保认识到位、责任明晰。严明组织纪律，让按规矩提拔干部、按职数配备干部成为新常态。大力整顿房地产开发市场，努力解决居民回迁难和办证难问题，切实保护群众合法利益，对给群众利益带来严重损失的要追责。加强对重大专项资金的监管，严格执行财经纪律，加强跟踪审计和审核把关，提高资金使用效率。

省委第十巡视组向绥棱县反馈专项巡视情况

管党治党意识不强

对“四风”和侵害群众利益问题整治不到位

3月8日下午，省委第十巡视组组长尤立文、副组长王立光，向绥棱县县委书记王安和县领导班子反馈了巡视情况，王安主持会议并作表态发言。

问题

管党治党意识不强，监督执纪不规范不到位，违反群众纪律、工作纪律和生活纪律现象仍然存在，腐败问题依然多发。会议多、文件多、部署多，检查督办少的现象还普遍存在。变相超标准接待、婚丧事大操大办、公车私用等问题还有反映。有的窗口单位门难进、脸难看、事难办。执行干部选拔任用制度不严格，事业单位“三超两乱”问题较多。一些工程项目建设手续不完善，执行招投标、费用征收规定不严格，施工监管不到位。此外，巡视组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

落实“两个责任”，加大从严治党力度；推进纪委“三转”，规范监督执纪程序；严格落实中央八项规定和省委、省政府九项规定，严纠“四风”；规范干部选任工作，清理消化超职数超职级配备干部问题；加强“四资一项目”监管，规范权力运行。

省委第十巡视组向海伦市反馈专项巡视情况

重经济发展、轻党风廉政建设

招商引资和项目建设缺少有效监管

3月8日上午，省委第十巡视组组长尤立文、副组长蔺波，向海伦市市委书记王学斌和市领导班子反馈了巡视情况，王学斌主持会议并作表态发言。

问题

“两个责任”落实不够，“一岗双责”履行不到位，重经济发展、轻党风廉政建设。监督执纪能力不强，办案质量不高，违规违纪问题仍时有发生。“四风”问题禁而未绝，慵懒散慢不作为不担当现象仍然存在，有些信访诉求得不到及时有效化解，民生问题欠账比较多。组织人事工作“三超两乱”、“两历一身份”不实问题仍然存在，清理“吃空饷”问题不彻底。“四资一项目”监管存在漏洞，有挤占挪用城乡低保资金、生猪大县奖励资金的现象，政府采购及项目招投标管理不够规范，有的项目存在未批先建问题。此外，巡视组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

认真落实全面从严治党责任，领导班子成员带头落实“一岗双责”，强化反腐倡廉工作，增强监督执纪问责能力；切实把中央“八项规定”精神和省委、省政府九项规定落实到基层，深入持续反“四风”，及时查处反面典型，发挥警示教育作用；加强“四资一项目”监管，规范权力运行，防范廉政风险；严格对照巡视组反馈的问题，立行立改、深入整改、全面整改。

省委第十巡视组向肇东市反馈专项巡视情况

党员干部违纪违法问题频发

侵害群众利益问题整治不力

3月9日下午，省委第十巡视组组长尤立文、副组长王立光，向肇东市市委书记李元学和市领导班子反馈了巡视情况，李元学主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”不力，重经济发展轻党风廉政建设问题比较突出。党员干部违纪问题呈上升趋势，对侵害群众利益问题查处整治不到位，群众上访数量居高不下。“四风”问题禁而不绝，少数党员干部变相操办家事敛财、套取资金用于招待、送礼的现象还依然存在，乱收费、乱办班、收红包、吃回扣现象还有反映。民生欠账较多。存在违规选人用人，买官卖官，事业单位“三超两乱”问题。“三重一大”决策制度执行不严格，“四资一项目”监管不到位，存在廉政风险。此外，巡视组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

认真履行“两个责任”，坚持从严治党不放松。认真剖析、深刻反思典型案件，加强党风廉政建设工作，层层传导压力。深入持续反“四风”，巩固好教育实践活动成果，坚决遏制顶风违纪的问题。突出问题导向，制定和完善务实管用的制度，构建惩治和预防腐败体系。认真执行选人用人规定，坚决纠正违规选人用人问题，努力加强干部队伍建设。

省委第十巡视组向庆安县反馈专项巡视情况

对一些重点领域的廉政风险缺少有效监管

3月9日上午，省委第十巡视组组长尤立文、副组长蔺波，向庆安县县委书记李英男和县领导班子反馈了巡视情况，李英男主持会议并作表态发言。

问题

主体责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。“四风”问题仍然不同程度存在，群众对变相公款旅游、公车私用、婚丧事操办、公款吃喝等现象仍然有反映。选人用人程序不规范，超职数职级配备科级干部，违规自设机构配备干部，违规用财政资金给部分离退休干部发放兼职津贴。有的项目资金匹配不到位，专项资金使用不规范，存在挤占、挪用等现象。，一些维护群众利益的举措乏力，群众反响强烈的民生问题没有解决到位。此外，巡视组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

聚焦全面从严治党，切实履行党委主体责任。认真落实“一岗双责”责任，分管领导做到“守土有责”，切实担负起教育管理所属干部的责任，不断增强干部的纪律和规矩意识。持之以恒深化作风建设，集中整治突出问题。严肃组织人事纪律，清理超职数超职级配备干部问题。强化制度建设和制度执行，规范和约束权力运行，加强“四资一项目”监管。